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今日独龙江:护好绿水青山 释放“生态红利”

中国林牧渔业经济新闻网 http://www.forestry.gov.cn/2019-09-29来源:怒江报
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今日独龙江:护好绿水青山 释放“生态红利”

  独龙江乡最宝贵的资源是生态,最具有发展优势和潜力的也是生态。近年来,通过“生态保护、生态产业和生态补偿”三管齐下,独龙江乡实现“天更蓝、山更绿、水更清、花更艳”的同时,独龙族群众也得到更多的绿色红利。如今,“绿水青山就是金山银山”的理念,已在独龙山乡深入人心;像爱护自己的眼睛一样保护好生态环境,已成为独龙族群众的普遍共识。
  生态保护,贵在落实落地
  

  
  在独龙江乡有这样一个故事听起来既好笑又欣慰。一天,一位独龙族妇女看到有人在河边乱伐薪柴,她不假思索就跑去乡森林管护站去举报。按照《独龙江保护管理条例》及《独龙江乡乡规民约》之规定,举报妇女获得奖金100元,乱伐薪柴男子被处罚金100元。可是,事后被奖励的妇女却高兴不起来,被罚男子也哭笑不得——原来他们是夫妻关系。我们无意去考证故事的真伪,但这样的故事在独龙江乡流传,足以说明当地党委政府切实依法依规保护独龙江,当地群众已从被动到主动保护独龙江的生动实践。
  “再好的政策法规,如果不落实落地就是一句空话。”乡党委书记余金成在独龙江工作已八年有余,他对立法定规保护独龙江生态环境的情况了如指掌。他说,如何让已有的规章制度切实落地而发挥作用,是当前乡党委政府十分重视和正在推进的重点工作之一。
  独龙江乡通过立规矩、定规章,全力推进良法善治。2013年1月,独龙江乡人代会审议通过了《独龙江乡规民约》。其中,对乱砍滥伐、偷捕盗猎、私挖野生药材等行为作了具体处罚的办法和给予举报者一定额度奖励的规定。2016年5月依法通过的《独龙江保护管理条例》和目前正在着手编制的《独龙江生态保护规划》,就独龙江流域的保护管理和合理开发作了明确的法律规定,推动了独龙江生态环境保护法制化进程。
  余金成说,乡党委政府正在进一步认真梳理独龙江生态环境保护条例和规划等,加强与林业、农业、国土等有关部门的联系和对接,切实理清各自职责。使之已制定的规章制度实实在在转化为保护独龙江生态环境的“尚方宝剑”。
  生态产业,一枝独秀不是春
 

  

  刀耕火种、轮闲烧荒曾经是独龙族群众的主要生产方式,也是“破坏生态”的落后生产方式。近年来,独龙江乡已探索出一条“不砍树、不烧山”也能增加收入的生态产业之路。
  说到独龙江乡的生态产业,给人们的第一印象是“草果”。确实,独龙江乡草果面积已近7万亩,草果产业已成为独龙族群众脱贫致富的支柱产业。然而,受市场行情波动,草果价格不稳定,产业结构单一的弊端逐步暴露出来。这促使当地党委政府和行业部门在探索生态产业方面不断拓宽思路、寻求突破。
  靠山吃山,依林吃林。借鉴林下草果种植业的成功经验,独龙江乡把在25度以上的陡坡地全部退耕还林,引导群众积极发展种植漆树、核桃、花椒等经济林果;通过“林+”模式,扶持群众养殖独龙牛、独龙鸡、中蜂等,种植羊肚菌、葛根、黄精等特色产业,逐步形成以草果为主,其他3至5个品种为辅的特色产业结构体系,力争实现生态建设和经济发展双丰收。
  

  
  “全乡羊肚菌种植面积已达600多亩,但试种在林下的单产还比较低。”乡政府农业综合股负责人余飞说。目前,独龙江乡羊肚菌种植面积绝大部分是在耕地上,林下与草果、重楼等仿野生套种尚有很大的研究和发展空间。
  林下散养独龙牛、独龙鸡是独龙族的传统特色产业,而“林+蜂”科学养殖模式,却是一项新兴的特色产业。独龙族群众创造性的在林下草果地里尝试招引野生中蜂,并成功收获蜂蜜。草果花为蜜蜂提供了丰富的蜜源,蜜蜂则通过采蜜为草果传粉,提高了草果挂果率和产量,二者互利共生。2015年到2018年县农业和科学技术局结合高原特色贡山蜂养殖项目,免费发放标准蜂箱1825个,积极开展当地蜂种养殖技术示范推广,截至2018年底,独龙江乡成功招养独龙蜂4625箱。
  生态补偿,保护增收两不误
 

 

  创新生态补偿脱贫模式,独龙江乡搭上了怒江州率先在云南省实施生态护林员、地质灾害监测员、河道管理员等公益岗位选聘工作的首班车。通过生态补偿政策实现了群众在村里就业、家门口脱贫。
  据贡山县林业和草原局副局长余正权介绍,2016年底县林草局积极贯彻落实中央“利用生态补偿和生态保护工程资金,使当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员等生态保护人员”的要求,指导独龙江乡开展建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作,共选聘195名为生态护林员,加上原有其他各类护林员,目前,全乡共有313名护林员,每人每年有1万元的工资性收入。
  “独龙江乡的生态护林员都是从贫困人口中遴选的。”余正权说,独龙江乡国土面积194326公顷,其中,划分为高黎贡山国家级自然保护区的面积有171513公顷。全乡森林覆盖率高达93%,保护区面积大,森林养护任务重,需要很多护林员。为了加强管理好这支队伍,贡山县成立专门机构,县级设立了森林资源管护大队、乡(镇)级成立森林资源管护中队、村级成立森林资源管护小队、村民小组成立管护小组,实行“四级”管理模式,制定管理办法和考核制度。
  现年50岁的独龙族妇女杨明英是马库村马库小组村民,她的丈夫早年离世,现在上有80多岁的老妈妈,下有两个小孩正在读初中和高中。杨明英是2017年新增的生态护林员,每月有800元的工资性收入。她坦言:“我很珍惜生态护林员这份工作,每个月有了固定的收入,巡完山还可以干自家农活,我打心眼里感激政府。”
  除了生态护林员的选聘,独龙江乡也成立了第一家生态扶贫专业合作社。独龙江乡建绿保林生态扶贫专业合作社成立于2018年12月27日,合作社成员共20人,其中建档立卡10人(户)。目前,他们正在实施森林抚育、金耳种植、葛根种植项目,在家门口实现了护林的工资性和生态项目的劳务性双份收入。合作社负责人江文高兴地说:“我们承接的森林抚育项目共有7247亩,今年上半年,通过森林抚育,合作社员共计劳务性收入182340元,人均近10000元的收入了。”
  当前,随着保护力度的加强,独龙江流域作为中国原始生态保存得最好、最完整的区域,越来越实至名归。据不完全统计,目前,独龙江流域有1000多种高等植物、1151种各种野生动物等。以草果为主,羊肚菌、重楼、中蜂、独龙鸡、独龙牛等特色产业多点开花,全乡农民人均纯收入从2014年的2525元增加到2018年的6122元,增长了2.4倍。2017年独龙江乡荣获“全国森林文化小镇”的称号。当前,独龙江乡正牢牢抓住贡山县申报创建“两山”基地的契机,积极探索“绿水青山”转化为“金山银山”的有效途径,把正逐步走出一条保护生态与脱贫攻坚“双赢”的路子。

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